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省十三屆人大二次會議召開預算審查座談會 代表建議要提升資金預算執行率
2019-01-30 19:20:00 文章來源: 廣東人大網  

  廣東人大網訊(任宣)為充分了解各代表團對預算報告和預算草案的審查意見,進一步做好對預算報告和預算草案的審查工作,1月29日晚,省十三屆人大二次會議計劃預算委員會在廣州白云國際會議中心召開預算審查座談會。22個代表團推薦的代表、計劃預算委員會全體組成人員,省人大常委會預算工委、省財政廳負責同志出席會議。代表們圍繞國有資本預算監督、財稅改革、區域協調發展、基礎設施建設等方面問題對預算報告和預算草案提出了意見。

  "國有資本經營預算的明細部分,有些收入和支出執行的偏差比較大。"省人大代表、廣州銀行財務總監徐函在會上直指國有資本經營預算執行率低的問題,"其他國有資本經營預算支出總預算1.42億元,執行下來只有6000多萬,執行率不到50%。"

  徐函指出, "先謀劃事,再安排錢" 是預算編制的一項重要原則,預算執行率低只能表明預算執行單位事沒辦好。她建議,在財權管理下沉的同時,其相應的管理責任也應下放,要進一步明確并實施問責機制,推動預算執行考核有的放矢。省人大代表、惠州市惠陽區區長劉光濱也認為,要加大績效考核和預算依法調整的力度,公開預算執行率和第三方績效評估結果,切實提升預算管理績效。

  加大省財政對欠發達縣區的轉移支付力度,仍然是代表重點關注的問題。多位來自欠發達地區的代表都表示,面對經濟下行壓力和實施大規模減稅降費以來,縣區可支配財力比例出現不同程度的下降,但各方面投入力度仍須繼續加大,建議要加大對欠發達地區縣區基本財力保障的支持力度,并通過財政專項轉移支付來引導和推動欠發達地區產業發展,進一步提升造血能力。其中,省人大代表、湛江經濟技術開發區政府采購中心中級經濟師沈婷婷還指出,相對于縣,欠發達地區的市轄區財力更加薄弱,"目前財政對市轄區財力保障遠遠低于縣,以湛江為例,市轄區獲得的轉移支付和補助只有縣的一半。"她建議,要參照縣級標準,加大對欠發達地區市轄區基本財力保障的支持力度。

  此外,在發揮專項資金的推動作用方面,省人大代表、惠州市惠陽區區長劉光濱還建議,省級財政應設立專項資金用于研究科技創新應用方面的法律體系問題。"當前,人工智能技術愈發成熟,專業人士預測20年內應用將會非常廣泛,但在相關的法律責任界定上目前仍趨近空白,比如,人工智能機器人對人們的生命財產造成傷害、無人駕駛汽車發生車禍等,責任如何界定?"他認為,廣東人工智能產業發展迅速的,應該從財政層面推動相關法律問題的研究,為人工智能技術的發展和應用提供有力法治保障。








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